•  
  •  
 

Title (Arabic)

نحو رؤيا استراتيجية لبناء القدرة التنافسية للاقتصاد والصناعة في العراق

DOI

10.33095/jeas.v16i58.1484

Abstract

This study aims to analyze the current state of the Iraqi economy through the lens of competitiveness to establish a general framework for a national strategy aimed at economic revitalization. The study posits that the Iraqi economy suffers from severe performance failures that are circumstantial and incidental rather than inherent, despite their persistence for decades. The prevailing weakness in economic activities is attributed to the absence of a long-term strategic vision capable of elevating these activities to competitive levels based on solid foundations. Furthermore, the study argues that classical free trade theory has become a fallacy, as its fundamental premise perfect competition remains unfulfilled due to various factors, most notably technological barriers and high investment costs. In the context of such imperfect markets, public policies play a pivotal role in determining competitiveness, overcoming market failures, and achieving equilibrium. This process is categorized into three stages: basic requirements, efficiency enhancers, and the innovation and knowledge stage, all within a framework that governs Foreign Direct Investment (FDI) to develop national capacities and align with development strategies. Over the past five decades, the structural framework of the Iraqi economy has faced continuous distortion due to political and military upheavals, the repercussions of ""Dutch Disease,"" and flawed economic policies adopted by successive governments. Through an empirical survey of a sample of business units in Iraq (excluding the Kurdistan Region) regarding twelve pillars of competitiveness, the study reveals a 60% general failure rate in competitiveness. Key deficiencies were identified in addressing corruption, political and security stability, labor force loyalty, and the clarity of tax regulations. The study concludes that current governmental efforts, primarily focused on investment laws and promising agreements, remain modest. Lasting economic reform necessitates restructuring the strategic decision-making process to ensure long-term political and security stability. The proposed competitiveness strategy outlines an Initial Phase (establishing a competitiveness task force and a National Competitiveness Observatory) and a Launch Phase focused on disseminating competitiveness concepts, benchmarking indicators against other nations, enhancing the business sector via technological chain analysis, and formulating sectoral policies to bolster investment attraction.

Abstract (Arabic)

استهدفت هذه الدراسة تحليل واقع الاقتصاد العراقي على خلفية تحليل القدرة التنافسية بما يفضي الى وضع ملامح عامة لإستراتيجية بناء للقدرة التنافسية الوطنية للنهوض بالواقع الاقتصادي. وقد افترضت الدراسة ان الاقتصاد العراقي يعاني من اخفاقات شديدة في الاداء لا تتصل بطبيعته ولاتعتبر سمة اصيلة من سماته بل هي ظرفية وطارئة رغم وجودها منذ عقود. ان حالة الوهن المرافق للفعاليات الاقتصادية تتصل بغياب رؤية استراتيجية طويلة الاجل للنهوض بهذه الفعالية لمستويات تنافسية متماسكة العناصر والمرتكزات القائمة Aliها، حيث اصبحت نظرية التجارة الحرة الكلاسيكية وهما بكل المقاييس لعدم تحقق الفرض الأساسي الذي تقوم Aliه النظرية (المنافسة التامة) لأسباب عديدة لعل اهمها المتغير التكنولوجي العسير على كثير من الدول اضافة لتكلفة الاستثمار العالية. وبالتالي وفي ظل اقتصاد هذا السوق غير الكامل تلعب السياسات دورا كبيرا في تحديد القدرة التنافسية والتغلب على اخفاقات السوق وتحقيق التوازن من خلال مؤشرات وركائز تقسم الى ثلاث مراحل، تتصل الاولى بالمتطلبات الاساسية ثم مرحلة الكفاءة وصولا الى مرحلة المعرفة والابتكار، وكل ذلك في ظل سلوك يتحكم بالاستثمار الاجنبي المباشر لتنمية القدرات الوطنية والتناغم مع الاستراتيجات التنموية. لقد Shahdت العقود الخمسة المنصرمة تشوها مستمرا في هيكل الاقتصاد العراقي بسبب الاحداث السياسية والعسكرية التي تخللتها فضلا عن تداعيات المرض الهولندي والسياسات الاقتصادية الخاطئة التي تبنتها الحكومات المتعاقبة. وفي محاولة مبسطة فقد استطلعت الدراسة اراء عينة صغيرة من وحدات الاعمال في العراق (باستثناء كردستان) حول 12 مرتكزا للتنافسية وظهر ان الاقتصاد العراقي يعاني من اخفاق عام في التنافسية بنسبة 60% . وظهر ان اهم تلك الاخفاقات كامنة في معالجة الفساد والاستقرار السياسي والامني وولاء قوة العمل ووضوح الانظمة الضريبية اضافة الى فشل باقي المرتكزات. ان المحاولات الحالية للحكومة لا زالت متواضعة وهي جذب الاستثمارات الاجنبية من خلال قانون الاستثمار وبعض الاتفاقات الاستثمارية الواعدة. الا ان ما ينبغي فعله يرتكز على اصلاح هيكل القرار الاستراتيجي المفضي الى استقرار سياسي وامني طويل الاجل وراسخ كشرط للإصلاح الاقتصادي الذي يؤطر استراتيجية للقدرة التنافسية تتخذ الملامح التالية: المرحلة الابتدائية : بناء فريق عمل التنافسية وبناء المرصد الوطني للتنافسية. مرحلة الانطلاق: 1) نشر مفهوم التنافسية الشامل بين مختلف شرائح قطاع الاعمال وبناء القدرة الوطنية. 2) قياس مؤشرات تنافسية الاقصاد العراقي ومقارنتها مع مجموعة الدول الاخرى. 3) المساعدة على تعزيز القدرة التنافسية لقطاع الاعمال العراقي عبر وضع منهجية تحليل السلسلة التكنولوجية بالاعتماد على البحث الميداني والبحث المكتبي. 4) صياغة السياسات القطاعية بناءا على التحليل المذكور ودفعها لمتخذي القرار بهدف تعزيز ودعم آلية جذب الاستثمارات.

First Page

104

Rights

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0

Download

Share

COinS