•  
  •  
 

Title (Arabic)

تقييم الأداء التربوي على وفق المركزية واللامركزية دراسة مقارنة في مديريات التربية

DOI

10.33095/jeas.v27i126.2103

Abstract

The research aims to identify the effect of applying administrative decentralization to an educational performance by assessing educational performance before and after the process of transferring powers from the federal government (the Iraqi Ministry of Education) to local governments (governorates) as well as identifying the appropriate central or decentralized administrative system to advance the educational reality and performance. To achieve the goal of the research, educational data was collected and analyzed, as well as the measurement of educational performance indicators and analysis during two phases, the first represents the stage of applying the central system and spanned between the academic year (2011-2012) and the academic year (2014-2015), while the second phase, which represents the phase of applying the decentralized system, extended Between the academic year (2015-2016) and the academic year (2018-2019). The research community was formed in all education directorates in the governorates of Iraq, except for the Kurdistan region, with the exception of the following governorates (Kirkuk, Anbar, Salah al-Din, and Nineveh) due to the lack of educational data at the ministry due to the security conditions witnessed, while the research sample was represented in eleven governorates (Diyala, Baghdad, Babil, Karbala, Najaf, Al-Qadisiyah, Muthanna, Wasit, Thi Qar, Maysan, Basra), and the researcher calculated the arithmetic averages and the upper and lower limits for each of the educational data and educational indicators in the governorates in the field of research during the two periods (central and decentralization) and then a comparison between them Using the ratio of the German and Teni method to determine the presence of significant differences between performance indicators in the two phases and to determine which is better. The research found that the transition to a decentralized system and the process of transferring powers between the Iraqi Ministry of Education and the provinces has negatively affected educational performance, and the researcher recommended a set of recommendations to advance the educational reality in Iraq, the most important of which is reviewing the transfer of powers and also recommended measures that improve educational performance

Abstract (Arabic)

يهدف البحث الى التعرف على اثر تطبيق اللامركزية الادارية على الاداء التربوي من خلال تقييم الأداء التربوي قبل وبعد عملية نقل الصلاحيات من الحكومة الاتحادية (وزارة التربية العراقية) الى الحكومات المحلية (المحافظات) وكذلك التعرف على النظام الاداري المناسب المركزي أو اللامركزي للنهوض بالواقع التربوي وأداءه. ولتحقيق هدف البحث تم قياس مؤشرات الأداء التربوي وتحليلها خلال مرحلتين، الاولى تمثل مرحلة تطبيق النظام المركزي وامتدت ما بين العام الدراسي (2011-2012) والعام الدراسي (2014-2015) فيما امتدت المرحلة الثانية والتي تمثل مرحلة تطبيق النظام اللامركزي ما بين العام الدراسي (2015-2016) والعام الدراسي (2018-2019). وقد تكوَن مجتمع البحث بجميع مديريات التربية في محافظات العراق ما عدا اقليم كردستان وباستثناء المحافظات الآتية (كركوك، الأنبار، صلاح الدين، نينوى) بسبب عدم توفر البيانات التربوية لدى الوزارة بسبب الأوضاع الأمنية التي شهدتها، اما عينة البحث فتمثلت بأحدى عشر محافظة هي (ديالى، بغداد، بابل، كربلاء، النجف، القادسية، المثنى، واسط، ذي قار، ميسان، البصرة)، وقام الباحث باحتساب المتوسطات الحسابية والحدود العليا والدنيا لكل من البيانات التربوية والمؤشرات التربوية في المحافظات مجال البحث خلال الفترتين(المركزية واللامركزية) ثم المقارنة بينهما باستخدام نسبة اسلوب ((Mann Whitney لتحديد وجود اختلافات معنوية بين مؤشرات الاداء في المرحلتين وتحديد ايهما افضل. وقد توصل البحث الى ان التحول الى النظام اللامركزي وعملية نقل الصلاحيات بين وزارة التربية العراقية والمحافظات قد أثر سلباً على الاداء التربوي، وقد أوصى الباحث بمجموعة من التوصيات للنهوض بالواقع التربوي في العراق أهمها اعادة النظر في عملية نقل الصلاحيات وكذلك اوصى باجراءات من شأنها تحسين الأداء التربوي

First Page

202

Last Page

222

Rights

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0

Download

Share

COinS